401
одна из функций и целей создания государства - это обеспечение безопасности тем, кто не может сам себе её обеспечить.
т.е. богатые сами могут себе нанять охрану. а остальные - не могут.
поэтому, думаю, насколько государство толково работает и оправдывает доверие, можно судить по показателю "могу ли я безопасно ходить по улице и спокойно спать дома"
государство (люди, работающие для обеспечения безопасности) всё время балансируют между обеспечением безопасности и обеспечением гражданских свобод.