11
Губернаторы, полномочия которых истекают в этом году, прекрасно проинформированы о своих реальных рейтингах поддержки со стороны граждан: выборы глав регионов планируются провести достаточно тихо, а определяющим станут не столько цифры голосования за «главных кандидатов», сколько итоговые параметры явки, а также способность региональных администраций минимизировать протестные кейсы в ходе предвыборного периода.
Консервативный тренд, позволяющий почти всем (или даже всем) губернаторам, чьи полномочия заканчиваются в этом году, сохранить свои посты не предполагает, что главы регионов будут активно вкладываться в избирательные кампании. Муниципальный фильтр, очевидно, позволяет отсекать несистемных акторов, а контрэлитная фронда была, скорее, рассчитана на попадание того или иного губернатора в ротацию. Сейчас становится заметно, что такая тактика контрэлит не дала результата и можно наблюдать стремительную деактуализацию слухов о ротации того или иного губернатора. Нарративы о том, что «губернатор не справился» и «будет отправлен в отставку» в скором времени будут отложены до осени, хотя повестка в отношении некоторых глав регионов (и их реальные провалы) оставляет пространство для таких интерпретаций постоянно. Тем более, что активно действуют и антикоррупционный тренд со стороны правоохранительных органов.
Среди губернаторов, чьи полномочия истекают в этом году наиболее невысокие (а в ряде случаев и откровенно низкие) рейтинги общественной поддержки у Д. Паслера (Оренбургская область), В. Шумкова (Курганская область), И. Бабушкина (Астраханская область), О. Хорохордина (Алтайский край), А. Осипова (Забайкальский край) и А. Чибиса (Мурманская область).
Региональные администрации получат поддержку федерального центра, однако дана установка оптимально использовать имеющиеся ресурсы и не вкладываться в позиционирование выборов регионального масштаба. Речь во всех (без исключения) случаях идет о кампаниях референдумного типа, а это не предполагает ни значительного крена в позиционировании действующих глав, ни отвлечения от текущих и актуальных дел госуправления. В этих условиях многие региональные администрации сделают ставку на невысокие параметры явки, хотя возможности ДЭГ (в регионах, где оно будет) способны существенно улучшить итоговые цифры явки.
При этом ключевым фактором будет не столько итоговый результат и голоса за действующего губернатора, сколько параметры явки и способность обеспечить эту тихую кампанию, без протестных кейсов и ЧП (как в случае с Оренбургской областью).
При таком раскладе, чем ниже явка, тем большим является реальный потенциал социального недовольства. Губернаторы и региональные администрации по-разному будут реагировать на эту диспозицию: кто-то постарается нарастить явку и продемонстрировать свои достижения в плане лоялизации граждан, но у многих действующих губернаторов откровенно для этого не хватит ни ресурсов, ни потенциала.