356
Эксперты считают логичным расширение управленческого функционала председателей региональных правительств и указывают, что вариант с обязательным введением должности председателя правительства/первого заместителя губернатора в регионах свыше 1 млн чел. является вероятным.
Таких регионов в стране более пятьдесяти, а, в настоящий момент, должность председателя правительства региона функционирует в 31-ом регионе стране. Во многих других субьектах федерации есть позиция первого заместителя губернатора, которая типологически сопоставима с функционалом премьера, но характеризуется отсутствием своего аппарата и меньшим уровнем публичности.
Показательно, что за последние годы региональные администрации не сокращали должности руководителей правительств, а, наоборот, вводили их. Исключения в Саратовской области, которую возглавил недавний премьер региона Р. Бусаргин, публичная активность которого в последние годы была высокой и ситуативно превышала показатели публичной активности экс губернатора В. Радаева. При этом говорить об окончательной фиксации конфигурации власти в Саратовской области, управляемость которой последние годы невысока – пока рано.
Опыт таких регионов как Татарстан, Башкирия, Чечня, Сахалинская, Самарская, Иркутская области и ряда других показывает, что руководители региональных правительств демонстрируют высокий уровень публичности и это, по оценкам социологов, положительно сказывается на имидже власти. В условиях новых вызовов принцип ответственности губернаторов за социально-экономические процессы и общественно-политическую стабильность в регионах, безусловно, сохраняется, однако возрастающий объём сложностей явно требует усиление публичности не только губернаторов, но и председателей правительств и других региональных чиновников, входящих в ближний круг губернаторов (мэры городов, профильные министры и т.д.).
Эксперты также указывают, что актуализация фигур глав региональных правительств способна гармонизировать управленческую конфигурацию в плане взаимодействия по линии варяги – местные, однако ключевая логика заключается в необходимости замыкать на себя ответственность за социально-экономические процессы в регионе. Губернаторы таким образом разделяют ответственность со своей командой за происходящие процессы и эта логика будет определяющей в условиях необходимости адаптироваться к новой реальности, которая чревата многими сложностями.