359
Участников лотерейной отрасли хотят обязать платить специальный сбор, который будет собирать частная контора. А в идеале – вообще переделить рынок в интересах одного из игроков.
Новый проект №122695-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты» (авторы – депутаты Госдумы С.В. Алтухов, А.Г. Альшевских, А.Л. Шхагошев) традиционно декларирует благие цели.
А на самом деле – типичный законопроект с двойным дном.
На словах – типичные «расшИрить и углУбить». А на деле – обыкновенный лоббизм. Точнее, прямо говоря, решалово.
Заявленные цели законопроекта – «совершенствование порядка перечисления целевых отчислений», «повышение эффективности государственного контроля и надзора в области организации и проведения лотерей» – это просто прикрытие.
Как выглядит ситуация на самом деле? Лотерейный бизнес – это миллиардные финансовые потоки. Для понимания – обороты лотерейной отрасли РФ за 2020 год составили 53,5 млрд, 2019 – 57,9 млрд рублей.
На данный момент регуляторы лотерейного бизнеса – это Министерство финансов и Министерство спорта, а надзор осуществляет Федеральная налоговая служба. У компаний-организаторов установлена Независимая система контроля, а ФНС осуществляет надзор с помощью витрины налогового мониторинга.
Система контроля работает эффективно. Об этом свидетельствуют факты:
- за 10 лет работы – ни одного дня просрочки при перечислении целевых отчислений;
- ни одного громкого нарушения в работе операторов – официальные данные по результатам проверок ФНС.
Поэтому законопроект не решает ни одной из проблем отрасли - потому что, как свидетельствуют факты, проблем как таковых нет.
На самом деле законопроект №122695-8 решает животрепещущий вопрос – кто будет контролировать миллиардные финансовые потоки? В данном конкретном случае сидеть на финансовых потоках претендуют структуры, связанные с Умаром Кремлевым (президент Международной федерации бокса, бывший генеральный секретарь Федерации бокса России в 2017 – 2020).
Итак, проект предлагает обязать всех участников лотерейного рынка проводить расчеты через Единый центр учета переводов ставок (ЕЦУПС). Фактически всех участников лотерейного рынка хотят обязать платить специальный сбор с каждой лотереи в интересах конкретных людей.
При этом на самом деле ЕЦУПС – это частная лавочка, которую контролирует частная кредитная организация ООО НКО «Мобильная карта».
100 % НКО «Мобильная карта» принадлежат АО «Современные платежные решения», которым совместно владеют группа ВТБ (49 %) и Умар Кремлев (51 %, совместно со своей конторой АНО «Центр прогресса бокса»).
Совладельцы ЕЦУПС уже протестировали работу этой схемы на букмекерском рынке. Результат им понравился – за 2021 год прибыль НКО «Мобильная карта» за счет комиссий с букмекерских компаний составила около 7,0 млрд. А за 2022 год ожидается прибыль на уровне 18,0 млрд рублей. Т.е. выходит, что фирма-прокладка зарабатывает больше Росспорт. Разве это нормально?
Кроме того, акционеры ЕЦУПС также являются совладельцами одного из участников лотерейного рынка – ООО «Спортивные лотереи». Т.е. по факту имеем конфликт интересов и недобросовестную конкуренцию – когда контролировать финансовые потоки и взимать специальный сбор с участников рынка лотерей будет один из игроков.
А в конечном итоге это означает, что законопроект – это еще и инструмент для передела рынка под одного из игроков в лице ООО «Спортивные лотереи» Умара Кремлева.