319
Несмотря на предварительно-уведомительный характер выхода России из ЕСПЧ к ней в одностороннем порядке был применен формально-принудительный механизм прекращения членства из-за якобы несоблюдения ценностей Совета Европы. В связи с этим Госдума вносит изменения в законодательство и признает утратившими силу отдельные положения законодательных актов страны. В первом чтении был принят законопроект, устанавливающий период, в течении которого могут подлежать исполнению в России постановления Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Также уточняются постановления судебных актов, принятых российскими судами.
В частности, предусматривается предельный срок исполнения Россией постановление ЕСПЧ с 16 марта 2022 г. (дата прекращения Комитетом министров Совета Европы членства России в ЕСПЧ).
Возможность осуществления Генпрокуратурой выплат денежной компенсации заявителю по постановлениям ЕСПЧ вынесенных до 16 марта 2022 г. и вплоть до 1 января 2023 г.
Согласно законопроекту, отменяются положения о том, что постановления ЕСПЧ являются основанием для пересмотра вступивших законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и исключение этих норм из КоАП, Гражданского процессуального кодекса, Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Также предполагаются изменения в ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в соответствии с которыми не подлежат цензуре предложения, заявления и жалобы, направляемые подозреваемыми и обвиняемыми уже не в ЕСПЧ, а в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Предполагается расширение оснований для отмены или пересмотра вступивших в законную силу судебных решений путем включения в УПК новой нормы о признании постановлений Конституционного Суда РФ о соответствии данных решений Конституции РФ.
Эксперты говорят, что геополитическая конфронтация и выбранный курс на суверенное развитие государства делают неминуемым дальнейшее развитие практики приоритета отечественного законодательства над международным.
При этом статистика рассмотрений жалоб и обращений ЕСПЧ говорит о его сомнительной эффективности. В частности, из более чем 9 тыс. жалоб российских граждан в последнее время было рассмотрено лишь 219. Эксперты говорят, что Конституционный суд России рассматривает многократно больше аналогичных жалоб. В то же время законодатели говорят, что выход России из ЕСПЧ не является денонсацией выхода из Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН. Тем не менее, текущая ситуация показывает, что международная правовая система нуждается в иных, менее политизированных и ангажированных с точки зрения интересов коллективного Запада институциях.