319
Мнение экспертов. Ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Михаил Нейжмаков – о принципах кадровой политики в губернаторском корпусе.
Пока не оправдались популярные прогнозы, что большинство врио губернаторов, которые будут назначаться в период военной спецоперации даже не в приграничные регионы, могут составить люди, в недавнем прошлом работавшие в силовых ведомствах. Определенное отношение к силовым структурам на начальных этапах биографии имел врио главы Марий Эл Юрий Зайцев, но и его карьера, насколько известно, была связана, прежде всего, с управленческой работой в экономической сфере. На самом деле в «массовом призыве» переходе отставных силовиков в губернаторский корпус с точки зрения интересов центра действительно нет особой необходимости.
Ключевые вопросы, связанные с обеспечением безопасности регионов (в том числе, приграничных), в любом случае, будут замыкаться на действующих руководителей территориальных подразделений силовых ведомств. При этом наиболее эффективно работающие высокопоставленные сотрудники таких ведомств в нынешней ситуации могут понадобиться Кремлю внутри самих силовых структур, а также для работы с территориями, которые перешли под контроль российских военных в ходе спецоперации на Украине.
Кроме того, в условиях внешнеполитических вызовов для государства важен высокий авторитет силовых структур. Но если бы переход силовиков в губернаторский корпус стал массовым явлением, ворох региональных и местных проблем, с которыми сталкиваются главы регионов, также будет чаще ассоциироваться у населения с выходцами из этой профессиональной среды.
У населения на фоне санкционного кризиса скорее вырастет запрос не на «силовиков», а на «крепких хозяйственников» образца 1990-х в губернаторском корпусе (то есть, в идеале, уже известных местной общественности управленцев зрелого возраста, которые ассоциируются с заметными успехами в реализации экономических проектов, социальных программ или, по крайней мере, работ по городскому благоустройству – если не в данный момент, то в недалеком прошлом).
Стоит отметить, что, в отличие от 1990-х, в оппозиционной среде политиков такого плана также немного, а вероятность поражения кандидата от власти на губернаторских выборах не так уже велика. Поэтому власти при подготовке к губернаторским кампаниям пока могут ограничиться апелляцией только к отдельным аспектам образа «крепких хозяйственников» - прежде всего, готовности быть в постоянном контакте с населением. Отсюда, например, заявления ряда новых врио (например, назначенного в Кировскую область Александра Соколова) о большой программе рабочих поездок по муниципальным образованиям своих регионов.
Мне уже приходилось писать, что в 2023-2024 годах, не исключен переход в губернаторский корпус отдельных (но именно отдельных!) высокопоставленных фигур из силовых структур, принимавших участие в военной спецоперации на Украине. В качестве аналогии можно вспомнить, как Владимир Шаманов в Ульяновской области и Георгий Шпак в Рязанской стали губернаторами после операций конца 1990-х – начала 2000-х на Северном Кавказе, а Алексей Дюмин в Тульской области - примерно через два года после присоединения Крыма к России. Если отдельные участники спецоперации через год-два будут переходить в губернаторский корпус, не исключено, что их назначение на должности врио также могут прийтись на весну. Например, именно весной - в начале лета «мобилизационная повестка» актуализируется в регионах, для которых характерны паводки или масштабные природные пожары.